Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Могут ли вручить повестку на улице, в метро или подъезде?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сегодня нам предстоит выяснить, что грозит за неявку в военкомат — штраф, уголовная ответственность или какое-нибудь иное наказание. Данный вопрос актуален преимущественно для граждан РФ мужского пола призывного возраста. Уволенные в запас тоже иногда интересуются ответом на данный вопрос. Какие варианты развития событий возможны? Есть ли в действительности какое-нибудь наказание за неявку в военкомат по повестке в России? Реальность или миф? Для начала стоит понять, насколько реальна ответственность за изучаемое деяние. Действительно ли на территории РФ граждан наказывают за то, что они проигнорировали повестки из военкомата? Да. Во всех регионах России на сегодняшний день имеет место воинская обязанность. Граждане РФ мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет должны пройти службу в армии.
Порядок и правила вручения повесток
Если вы её не получали, то попытка вас задержать или отправить к месту службы – это «силовой призыв» и нарушение закона. Что делать, если ваши права нарушаются?
- Не позволяйте вам угрожать и не давайте себя «уболтать».
- Не угрожайте в ответ, ведите себя вежливо, но стойте на своём.
- Решительно откажитесь ехать на распределительный пункт или в часть.
- Позвоните в полицию, на горячую линию военной прокуратуры или по телефону доверия для призывников, который должен быть на стенде в военкомате.
- Как можно скорее звоните тому из родных и друзей, кому можете довериться. Будьте осторожны: если ваши близкие склонны к сильным эмоциям, то вы получите только панику и слёзы в трубке.
О правилах вручения повестки в военкомат
- Долго читать?
- ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО
- СПРОСИТЕ ЮРИСТА
- ЗАКРЫТЬ ×
Если вы являетесь военнообязанным человеком (то есть у вас есть воинская обязанность и вы должны служить в армии), то несомненно вам придется столкнутся с таким учреждением, как военный комиссариат. Это учреждение занимается вопросами воинского учета и призыва на военную службу.
Для того чтобы проводить призывные мероприятия и мероприятия по учёту граждан призывного возраста, комиссариат периодически вызывает их к себе. Это делается с помощью специального документа, который называется повесткой в военкомат. Правила вручения повестки в военкомат мы попытаемся затронуть в этой статье и, по возможности подробно объяснить каждое из них.
На всякий случай сообщим тем, кто не знает, о том какие виды повесток бывают:
- На мед. комиссию;
- На заседание призывной комиссии;
- На отправку к месту службы;
- На отправку к месту альтернативной гражданской службы.
Как регулируются отношения работодателя и работника, которого призвали на воинскую службу?
Ранее этот вопрос не был регламентирован трудовым законодательством в силу отсутствия таких мероприятий как мобилизация. Поэтому был сформирован законопроект, согласно которому в трудовой кодекс вносится дополнительная статья 351.7, разъясняющая действия работодателя на случай, когда работника призвали на воинскую службу по мобилизации.
В статье прописан порядок:
- Если работник получил повестку, он оформляет заявление и прикладывает повестку к заявлению;
- Работодатель оформляет приказ о приостановлении действия трудового договора и осуществляет расчет работника и всех положенных ему выплат;
- Все трудовые гарантии сохраняются за работником на период приостановки трудового договора;
- Работодатель не вправе по своей инициативе расторгнуть договор с работником, призванным на воинскую службу по мобилизации, но при этом работодателю не запрещено на время отсутствия призванного работника заменить его другим, оформив срочный договор;
- Договор возобновляется с работником в момент выхода на рабочее место, при этом работник должен предупредить работодателя за 3 рабочих для о дате своего выхода;
- В случае, когда работник не вышел на работу по истечении 3-х месяцев после окончания прохождения им военной службы, работодатель вправе в одностороннем порядке произвести расторжение договора.
Повестка в общественных местах или на улице
21 сентября Президентом РФ Владимиром Путиным был оглашен указ о частичной мобилизации. Согласно законодательству, военные комиссариаты направляют повестки призывникам и другие призывные формы (мобилизационные распоряжения и предписания). Сергей Шойгу — министр обороны РФ уточнил, что планируется призвать около 300 тысяч военнообязанных. Также отмечается, что призвано к службе уже 200 тысяч резервистов.
В законном порядке вручение повесток происходит лично в руки и под роспись самого призывника.
Никаких дополнительных указаний по этому поводу нет, поэтому вручение документа на улице является законным действием.
Советы от опытных юристов
Статья 31 Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» гласит, что повестки вручаются непосредственно работниками военного комиссариата или по месту работы руководителями гражданина или другими уполномоченными лицами.
Сама повестка в обязательном порядке должна содержать правовые последствия невыполнения условий и требований, которые в общем виде изложены в документе. То есть законодатель не уточнил, где может быть вручена повестка — пояснил юрист Европейской Юридической Службы, Роман Головицкий. При невозможности вручения документа о призыве на службу, органы внутренних дел, должны обеспечить прибытие призывника на мероприятие по призыву на основании письменного обращения представителей военкомата.
Также Роман Головицкий дополняет, что приказом Минобороны РФ, МВД РФ и Федеральной миграционной службы РФ утверждена «Инструкция об организации взаимодействия военных комиссариатов, органов внутренних дел и территориальных органов ФМС в работе по обеспечению исполнения гражданами РФ воинской обязанности».
Данной инструкцией установлены различные мероприятия, проводимые начальниками горрайорганов, занимающихся розыском и вручению повесток военнообязанным призывникам, которым не удалось вручить повестку.
Стоит отметить, что данная инструкция еще не применялась при призыве граждан по мобилизации.
Кирилл Кабанов, член совета по правам человека при президенте Российской Федерации, утверждает, что в условиях частичной мобилизации ограничений на перемещение граждан РФ не предусмотрено. Также он отметил, что юридического запрета на выезд при частичной мобилизации нет. Запрет действует только с момента получения повестки призывнику.
Уголовная ответственность за неявку по повестке военкомата
В случае если человек без уважительной причины не придет по повестке из военкомата на отправку, к месту прохождения службы, гражданин считается уклоняющимся и привлекается к уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Часть 1 ст. 328 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за уклонение от призыва на военную службу, при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы. Это деяние наказывается штрафом, в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. Санкция предусматривает не только лишение свободы, но и арест, исправительные работы, но и штраф. Важно четко понимать, что если гражданина привлекли к ответственности за уклонение от призыва, то это является судимостью, даже если наказание, назначенное судом, не связано с лишением свободы, а ограничивается штрафом, в любом случае это судимость.
Неявка по повестке в военкомат
Я и мои клиенты всегда являемся по повестке: исключений из этих правил нет и не будет. Ведь если призывник подписал повестку, он обязан прийти в районный комиссариат. Проигнорировать требование военкомата нельзя: можно столкнуться с административной, а в ряде случаев и уголовной ответственностью.
Перечислю, какая ответственность наступит в случае неявки в военкомат. Уклонение от призыва наказывается:
- штрафом до 200 000 рублей,
- штрафом в размере заработной платы за период до 18 месяцев,
- принудительными работами на срок до двух лет,
- арестом на срок до шести месяцев,
- лишением свободы на срок двух лет.
Важно сказать, что уголовная ответственность наступит, если призывник систематически не является на призывные мероприятия или не приехал на сборный пункт. В таком случае вероятность возбуждения уголовного дела по ст. 328 УК РФ существенно повышается.
Если повестка не пришла
Но многих призывников волнует вопрос, что делать, если повестка не пришла. Можно протсо сидеть и ждать, делая вид, что вы не в курсе о начале призывной компании. Или же напомнить о себе и прийти в военкомат. До недавнего времени призывник не нес ответственности за то, что его не вызвали повесткой или забыли вызвать. В итоге количество уклонистов достигло 164 тысячи человек.
Сейчас есть новый принятый закон о повестках в военкомат. Он принят в первом чтении 3 апреля 2018 года. Согласно новому законопроекту, повестки можно не только вручать лично, но и отправить заказным письмом с уведомлением. Многие призывнику избегают службы в армии именно путем неполучения повестки из военкомата. Теперь это невозможно. Если началась призывная компания, а повестку призывник не получил, то он обязан явиться в военкомат.
При этом ожидать повестку можно до конца призывной компании, а явиться необходимо не позже начала нового призыва. То есть, если в весенний призыв повестка не пришла, то гражданин должен явиться в военкомат до 1 октября. Если не пришел документ в осенний призыв, то подойти в военкомат необходимо до 1 апреля.
Незаконные способы вручения повестки
Все способы вручения повестки, кроме передачи лично в руки гражданину под подпись уполномоченными лицами, считаются ненадлежащими.
На практике, после начала частичной мобилизации в стране, мужчины наиболее часто сталкивались со следующими нарушениями со стороны военкоматов:
- Повестка, оставленная в почтовом ящике, например, в Санкт-Петербурге некоторые военкоматы массово рассылали, стоящим у них на учете мужчинам, повестки с требованием о явке для сверки данных.
- Повестка, оставленная в двери, подобный способ рассчитан на то, чтобы призывник испугался ответственности и явился в военкомат.
- Уведомление по телефону, некоторые военкоматы обзванивают, стоящих на учете мужчин и предлагают явиться для прохождения призывных мероприятий, такой способ является незаконным, поскольку не упомянут в действующем законодательстве, кроме того, им вполне могут воспользоваться мошенники.
- Повестка, переданная через соседей или родственников, вручение документа, например, под подпись других людей не считается ненадлежащим уведомлением, поскольку такая повестка не имеет юридической силы, ее можно смело игнорировать.
- Повестка, присланная гражданину посредством мессенджера, на электронную почту или через соцсети, является незаконной, соответственно никаких правовых последствий неявка по ней за собой не несет.
Кто подлежит частичной мобилизации
Принятый и опубликованный приказ подробно не раскрывает категории граждан, подлежащих мобилизации. Здесь мы должны опираться на федеральный закон о мобилизации, который фиксирует, что ей подлежат граждане, находящиеся в запасе. Соответственно, речь идет об относительно широкой массе людей, которые так или иначе взаимодействовали с вооруженными силами, либо служили в вооруженных силах, либо закончили военные кафедры, либо иным образом были поставлены на воинский учет с зачислением в запас.
Дать точный ответ, например, о том, будет ли на практике распространяться частичная мобилизация на выпускников военных кафедр, на данный момент нельзя. Это должны регламентировать какие-то подзаконные акты либо Правительства, либо Министерства обороны, раскрывающие суть указа президента. При этом не исключено, что подробные разъяснения опубликованы не будут. В противном случае должен действовать общий порядок, предусмотренный федеральным законом.
Как военно-учетная специальность влияет на шанс быть мобилизованным
Военно-учетная специальность обычно прямо прописывается в военном билете в специальную графу, в зависимости от условий военного обучения или прохождения службы. Опять же на данный момент опубликованные нормативные акты, связанные с частичной мобилизацией, не указывают перечень военно-учетных специальностей, подлежащих зачислению в мобилизационный резерв.
Мы сейчас имеем информацию о том, что мобилизации будут подлежать лица, имеющие востребованные военно-учетные специальности, но их перечень не раскрывается. И поэтому человек не может узнать, исходя из имеющихся нормативных актов, является ли его специализация востребованной, или нет.
Но наличие той или иной и военно-учетной специальности не порождает какие-то обязанности, связанные с присутствием в военкомате и совершением неких действий. Все должно быть связано именно с получением повестки или мобилизационного предписания с момента их получения. Тогда уже возникают и обязанности, и более серьезные риски, связанные с ответственностью за невыполнение этих обязанностей.
Шаг 3 — явитесь в военкомат
В Положении о призыве написано, что вы обязаны явиться по повестке военного комиссариата на медосвидетельствование, заседание призывной комиссии, для уточнения сведений воинского учета или отправки в воинскую часть для прохождения военной службы (направления на альтернативную гражданскую службу).
При себе надо иметь:
- удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу,
- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность гражданина РФ,
- другие документы, указанные в повестке.
Если в соответствии с шагом 2 предложенного алгоритма вы установили, что вас не должны призвать на военную службу, также возьмите с собой документы, подтверждающие этот факт.
Их вид зависит от причины, по которой вас не должны призывать на службу – вы освобождены от исполнения воинской обязанности/вы освобождены от призыва/вы не подлежите призыву/у вас есть право на отсрочку. В последнем случае конкретные документы, которые надо принести в призывную комиссию, также зависят от основания, по которому вам положена отсрочка.
Учтите: явка в военкомат – это ваша обязанность. Даже если вы точно знаете, что имеете право на отсрочку от призыва в армию (например, когда вручают повестки студентам дневного отделения вуза с госаккредитацией), нужно непременно явиться в комиссариат лично. Не прийти туда можно только по определенным уважительным причинам – о них мы расскажем ниже.
Если вы без уважительных причин не попадете в военкомат в место и в срок, прописанный в повестке, то будете считаться уклоняющимся от призыва на военную службу. За это грозит ответственность – административная и даже уголовная. Так, за неявку вы можете получить предупреждение или штраф в размере от 500 до 3 000 рублей по ст. 21.5 КоАП РФ.
Если есть основания, предусмотренные Законом о воинской обязанности и другими нормативными правовыми актами РФ, после представления необходимых документов и на их основании призывная комиссия может принять в отношении вас решение (п. п. 17, 17(5) Положения о призыве):
- об освобождении от исполнения воинской обязанности (тогда вам дадут военный билет),
- об освобождении от призыва на военную службу,
- о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу.
Повестка заказным письмом из военкомата: миф или реальность?
Отправка повестки по почте военными комиссариатами проводится только с той целью, чтобы упростить рабочую деятельность их работников. Кроме того, к такому методу они прибегают, если по адресу во время их визита всегда никого нет дома. Другого адекватного разъяснения такого явления просто нет.
Действующие законы предусматривают следование определенных норм и требований при передаче повестки призывному гражданину. Если же основательно стараться соблюдать все положения законодательства, то работникам военных комиссариатов потребуется потратить немало усилий и временного промежутка, чтобы распространить повестки среди военнообязанных призывников. Из-за этого они используют разные ухищрения в целях облегчения собственной деятельности.
Помимо этого, руководству военкомата потребуется сформировать отдельную категорию работников, которые будут вести деятельность по вручению повесток призывникам.
Законен ли этот способ вызова в военный комиссариат?
Стоит сразу сказать, что такой метод вызова абсолютно не законен! По той причине, что происходит нарушение всех принципов вызова в военный комиссариат, которые установлены на законодательном уровне.
Вот так выглядит законный процесс вызова на призывные мероприятия:
- Квартиру, где проживает призывник, посещает работник военного комиссариата либо уполномоченный работник полиции.
- Призывнику вручается повестка, где указано:
- Причина вызова (врачебная комиссия, заседание призывной комиссии и др.);
- Дата прибытия в военкомат (вызвать могут не ранее, чем спустя 3 дня после вручения);
- Ответственность за неявку.
- Призывник обязан оставить свою роспись на особом квиточке, подтверждая, что он ознакомлен с повесткой и ответственностью.
- Работник военного комиссариата отрывает квиточек и проводит запись в особом журнале.
Ответственность за неявку
Служба в армии регулируется ФЗ №56. В 7 статье изложены уважительные причины неявки:
- болезнь или увечье, из-за которых призывник полностью или частично потерял дееспособность – у юноши не было физической возможности явиться в военный комиссариат;
- близкие родные призывника нуждаются в уходе по причине тяжелого состояния здоровья – призывник за ними ухаживает;
- смерть или похороны родственника;
- форс-мажор – обстоятельства, на которые молодой человек не мог повлиять, и из-за этого не явился на призыв;
- прочие основания, которые члены комиссии признают уважительными.
На практике, комиссариат может признать причину неуважительной. Призывник имеет право оспорить решение через суд.
Даже если у юноши имеется отсрочка от армии, он обязан явиться на вызов в сроки, указанные в повестке. Какой бы ни была причина, юноша должен посетить военкомат по истечении указанного срока.
Если причина неявки неуважительная, к нарушителю применяется ответственность – уголовного или административного характера. За однократную неявку назначается штраф размером 500 рублей. Если гражданин уклоняется повторно, наступает уголовная ответственность – лишение свободы сроком на 2 года.
Законен ли этот способ вызова в военный комиссариат?
Стоит сразу сказать, что такой метод вызова абсолютно не законен! По той причине, что происходит нарушение всех принципов вызова в военный комиссариат, которые установлены на законодательном уровне.
Вот так выглядит законный процесс вызова на призывные мероприятия:
- Квартиру, где проживает призывник, посещает работник военного комиссариата либо уполномоченный работник полиции.
- Призывнику вручается повестка, где указано:
- Причина вызова (врачебная комиссия, заседание призывной комиссии и др.);
- Дата прибытия в военкомат (вызвать могут не ранее, чем спустя 3 дня после вручения);
- Ответственность за неявку.
- Призывник обязан оставить свою роспись на особом квиточке, подтверждая, что он ознакомлен с повесткой и ответственностью.
- Работник военного комиссариата отрывает квиточек и проводит запись в особом журнале.